В преддверии Международного дня защиты детей Федеральная служба судебных приставов проводит всероссийскую акцию «Судебные приставы – детям».

Цель акции на протяжении многих лет остается неизменной – привлечь внимание общества к проблеме невыплаты алиментов на содержание детей.

Судебные приставы проводят специальные рейды, используют меры принудительного исполнения, направляют неработающих должников в Центры занятости для дальнейшего трудоустройства. Одновременно с розыском нерадивых родителей организуются различные просветительские мероприятия, на которых специалисты оказывают консультативную помощь.

О защите прав детей в Калужской области нашим читателям рассказала заместитель руководителя регионального Управления ФССП Татьяна КОНДРАШОВА.

Положение дел

- Сколько детей сейчас нуждаются в вашей помощи и какую сумму взыскали судебные приставы области с начала года?

- Проблема безответственного отношения к собственным детям, к сожалению, не теряет своей актуальности. На 1 мая на исполнении в отделениях УФССП России по Калужской области находится более 5,9 тысячи исполнительных производств о взыскании алиментов. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года их стало примерно на 300 меньше.

Необходимо отметить, что исполнительные производства о взыскании алиментов носят длящийся характер в связи с тем, что алименты взыскиваются до достижения ребенком совершеннолетия. При этом даже если ребенку исполнилось 18 лет и алименты больше не начисляются, при наличии долга судебные приставы продолжают его взыскивать до полного погашения.

За четыре месяца текущего года судебные приставы области уже взыскали в пользу детей 107,5 млн рублей. Это на 15 млн больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Доля исполнительных производств, в рамках которых реализуются права на получение алиментов, на данный момент в регионе составляет 90 %.

- Какие меры чаще всего применяются в отношении неплательщиков алиментов и какие из них наиболее эффективны?

- Про эффективность мер рассуждать сложно, ведь сколько должников - столько и ситуаций. На кого-то действуют одни меры, по кому-то требуется проведение комплекса мероприятий.

Основными мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на доходы должников, их денежные средства на счетах и арест имущества. Например, обращение взыскания на заработную плату или иной доход неплательщика алиментов может быть применен в размере 70 %, тогда как по другим категориям исполнительных производств - максимум 50 %.

Эффективной мерой понуждения уклонистов от уплаты алиментов остается ограничение в праве управления транспортными средствами. Ее последствия сейчас ощущают на себе более 2,7 тысячи жителей области. В результате применения этого ограничения за четыре месяца текущего года в пользу детей взыскано более 6,2 млн рублей.

Очень действенной мерой является ограничение права выезда за пределы России. На сегодняшний день в нашей области такие запреты вынесены в отношении более 5,3 тысячи неплательщиков алиментов. Около 2 млн рублей задолженности погашено должниками, которым необходимо было выехать за рубеж.

Нередко арест имущества, например, автомобилей, квартир, домов, земельных участков, заставляет безответственных родителей погашать задолженность перед детьми. И, конечно же, важную роль играет перспектива привлечения алиментщиков к административной и уголовной ответственности.

Санкции

- Какое наказание ждет должников по алиментам?

- За неуплату алиментов в течение двух и более месяцев должники привлекаются к административной ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». Данной статьей предусмотрено наказание в виде обязательных работ сроком до 150 часов либо административный арест до 15 суток. В редких случаях, когда невозможно применить меры в виде ареста или обязательных работ, гражданина штрафуют на сумму до 20 тысяч рублей.

За четыре месяца этого года судебные приставы области составили в отношении должников по алиментам 225 протоколов о привлечении к административной ответственности. 

- Насколько эффективно уголовное преследование за уклонение от уплаты средств на содержание детей?

- В этом году 127 неплательщиков привлечены к уголовной ответственности. Безусловно, это крайняя мера воздействия. Прежде чем ее применить, судебный пристав долго работает с несознательным родителем, пытаясь по-хорошему добиться от него исполнения обязательств по содержанию ребенка. 

По сути, от должника требуется только одно - чтобы он работал и платил алименты. То же самое нужно и взыскателю. Поэтому применяемое наказание должно прежде всего понуждать гражданина к трудоустройству для уплаты средств на содержание его несовершеннолетних детей.

Лишь тот, кто не встает на путь исправления, привлекается к уголовной ответственности по статье 157 УК РФ. Ее санкция осталась прежней - принудительные либо исправительные работы до года, арест на срок до 3 месяцев либо реальное лишение свободы на срок до года.

- После того как алиментщик отбыл уголовное наказание, он продолжает оставаться должником или задолженность аннулируется?

 - Долг гражданина никуда не денется и после отбытия уголовного наказания. Пока родитель не погасит всю сумму, он будет находиться в поле зрения службы судебных приставов. Действующее законодательство предусматривает неоднократное привлечение алиментщиков к уголовной ответственности. Причем при повторном совершении преступления суд обычно прибегает к более суровой мере наказания - реальному лишению свободы.

- Несет ли организация, в которой трудоустроен должник, ответственность за неправильное или несвоевременное перечисление алиментов?

- За неисполнение или ненадлежащее исполнение постановления судебного пристава о производстве удержаний из заработной платы предусмотрена административная ответственность по статье 17.14 КоАП РФ «Нарушение законодательства об исполнительном производстве». Она влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 2,5 тысячи рублей, на должностных лиц – от 15 тысяч до 20 тысяч рублей, на юридических лиц – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

За 4 месяца 2022 года судебные приставы области провели 4300 проверок бухгалтерий организаций на предмет правильности удержания и своевременности перечисления денежных средств, а также своевременности возвращения исполнительных документов в структурные подразделения УФССП в связи с увольнением должников из организаций. Ряд должностных лиц были привлечены к ответственности.

Не спрятаться, не скрыться

- Что делать, если должник пытается скрыться от исполнения решения суда? 

- Если судебный пристав не может установить местонахождение должника или имущества, которое тот скрывает, человек объявляется в розыск. Неплательщики меняют не только адреса своего жительства, но и города, и регионы проживания. Они трудоустраиваются неофициально, меняют номера телефонов, заводят фейковые страницы в социальных сетях. Были случаи, когда даже меняли фамилии – все ради того, чтобы уклониться от исполнения своих родительских обязанностей.

Розыском должников и их имущества у нас занимается специальное межрайонное отделение. Там работают опытные сотрудники, которые знают все возможные уловки и хитрости должников, поэтому скрыться надолго достаточно сложно. За четыре месяца ими разыскано более 70 недобросовестных родителей, еще больше 300 сейчас находятся в исполнительном розыске.

- А если все же человека не удалось найти?

- Несколько лет назад был принят закон, упрощающий порядок признания должников по алиментам безвестно отсутствующими. Такие решения суды теперь могут выносить на основании материалов судебных приставов. Если сотрудники службы не найдут уклониста в течение года, то взыскателю алиментов сообщат, что можно обратиться в суд с заявлением о признании неплательщика безвестно отсутствующим.

Получателю алиментов это дает возможность оформить на ребенка финансовую поддержку от государства. С этого момента обязанность по уплате алиментов переходит от родителя ребенка к государству.

Но следует учесть: если суд признает должника безвестно отсутствующим, тот будет испытывать серьезные неудобства. Например, не сможет взять кредит, устроиться на работу. Кроме того, такого алиментщика можно будет снять с регистрации по месту жительства, брак с ним будет расторгнут в упрощенном порядке, в отношении его имущества, при наличии такового, может быть установлено доверительное управление.

За прошлый год в Калужской области три алиментщика были признаны безвестно отсутствующими, а их дети теперь получают пенсию по потере кормильца. В этом году пока что был один такой случай.

Алексей Горюнов.